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《关于增强新时代少数民族医药事情的若干意见》新闻通气会文字实录

分类：

行业新闻

作者：

泉源：

宣布时间：

2018-08-23

会见量：

1

时间：2018年8月23日9:30-10:30

所在：国家中医药治理局新闻宣布厅

主持人：查德忠国家中医药治理局办公室主任、新闻讲话人

转达人：赵文华国家中医药治理局医政司副司长

钟廷雄国家民族事务委员会文化宣传司副司长

查德忠：

列位记者朋侪，，，，，，，各人上午好!欢迎各人出席国家中医药治理局和国家民委配合召开的《关于增强新时代少数民族医药事情的若干意见》新闻通气会。。。。。首先先容下今天出席新闻通气会的嘉宾，，，，，，，国家民族事务委员会文化宣传司钟廷雄副司长、国家中医药治理局医政司赵文华副司长。。。。。

前不久，，，，，，，我局会同13个部委团结制订了《关于增强新时代少数民族医药事情的若干意见》，，，，，，，这是自2007年《关于切实增强民族医药事业生长的指导意见》印发后，，，，，，，时隔10年，，，，，，，多个部分派合支持和推进少数民族医药事情的主要效果。。。。。以是，，，，，，，今天的新闻通气会主要分为两个部分，，，，，，，首先请两位副司长为各人先容《关于增强新时代少数民族医药事情的若干意见》有关情形，，，，，，，其次，，，，，，，请各人就做好少数民族医药宣传报道提出一些意见、建议，，，，，，，由我们两位副司长解答相关问题。。。。。

首先，，，，，，，请赵文华副司长先容有关情形。。。。。

赵文华：

谢谢查主任。。。。。列位媒体朋侪，，，，，，，上午好。。。。。由国家中医药治理局、国家民委、国家生长刷新委、教育部、科技部、财务部、人力资源社会包管部、商务部、文化和旅游部、国家卫生康健委、国家医疗包管局、国家药品监视治理局、国家知识产权局13部委局团结制订的《关于增强新时代少数民族医药事情的若干意见》正式印发了。。。。。这个《若干意见》，，，，，，，是贯彻落实党的十九大提出的“坚持中西医并重，，，，，，，传承生长中医药事业”战略安排的主要行动，，，，，，，是多部分派合支持和推进少数民族医药事情的主要效果，，，，，，，是目今及以后一段时期增进少数民族医药生长的纲要性文件。。。。。

一、起草配景

国家中医药治理局、国家民委等11个部委局于2007年10月团结印发《关于切实增强民族医药事业生长的指导意见》，，，，，，，对其时一段时期内推动少数民族医药事情施展了主要作用，，，，，，，取得了显著效果。。。。。

党的十八大以来，，，，，，，以习近平同志为焦点的党中央高度重视中医药事业生长。。。。。国家公布实验《中医药法》，，，，，，，出台《中医药生长战略妄想纲要(2016—2030年)》，，，，，，，印发中医药康健服务生长妄想、中药材�；；；；；；ず蜕ね�，，，，，，，建设了国务院中医药事情部际联席聚会制度。。。。。2014年9月召开中央民族事情聚会，，，，，，，2016年8月召开天下卫生与康健大会，，，，，，，2017年11月召开第四届天下少数民族医药事情聚会，，，，，，，为新时期少数民族医药生长指明晰偏向。。。。。在党中央的顽强向导下，，，，，，，包括少数民族医药在内的中医药事业取得历史性成绩，，，，，，，服务能力实现新提升，，，，，，，人才生长泛起新面目，，，，，，，传承立异迈上新台阶，，，，，，，工业生长取得新效果，，，，，，，但少数民族医药事情仍然保存生长不平衡不充分的问题。。。。。面临新形势和新使命，，，，，，，以习近平新时代中国特色社会主义头脑和党的十九大精神为指导，，，，，，，我局在认真总结、深入调研、普遍听取少数民族地区宽大少数民族医药事情者意见基础上，，，，，，，以问题为导向，，，，，，，会同有关部分深入研究、充分论证、重复修改，，，，，，，起草形成《关于增强新时代少数民族医药事情的若干意见》(以下简称《若干意见》)，，，，，，，提出支持少数民族医药事情生长的重点领域和政策行动。。。。。

二、重大意义

目今，，，，，，，中国特色社会主义进入新时代，，，，，，，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增添的优美生涯需要和不平衡不充分的生长之间的矛盾。。。。。着力解决这一矛盾，，，，，，，就要牢牢围绕党的十九大关于实验康健中国战略、传承生长中医药事业的安排，，，，，，，深入贯彻以人民为中心的生长头脑，，，，，，，最大限度发动全社会加入，，，，，，，最大限度施展天下各族人民的智慧才智，，，，，，，最大限度引发包括少数民族医药在内种种卫生资源的潜力和运动，，，，，，，更精准地对接人民康健需求，，，，，，，一直知足人民日益增添的优美生涯需要，，，，，，，增强各族人民的获得感、幸福感，，，，，，，清静感。。。。。

周全建成小康社会，，，，，，，民族地区是短板，，，，，，，是重点，，，，，，，也是难点。。。。。少数民族医药意会一二三工业，，，，，，，不但是奇异的卫生康健资源，，，，，，，也是潜力重大的经济资源。。。。。党的十九大提出，，，，，，，周全建成小康社会，，，，，，，要突出抓重点、补短板、强弱项。。。。。打赢脱贫攻坚战，，，，，，，少数民族兄弟不可落伍，，，，，，，民族地区不可落伍。。。。。生长是解决民族地区种种问题的总钥匙。。。。。生长少数民族医药工业，，，，，，，把资源优势转化为经济优势，，，，，，，有利于少数民族地区经济结构调解，，，，，，，增进工业结构的优化升级，，，，，，，有利于发动劳动麋集型工业生长，，，，，，，增添就业，，，，，，，提高广各人牧民收入，，，，，，，加速少数民族群众脱贫致富的程序，，，，，，，有利于增进少数民族地区的生长情形�；；；；；；�，，，，，，，有利于增进民族地区、边缰地区的昌盛、稳固和生长。。。。。

三、主要内容

第一，，，，，，，《若干意见》明确了少数民族医药生长的指导头脑和基来源则。。。。。《若干意见》以习近平新时代中国特色社会主义头脑和党的十九大精神为指导，，，，，，，以“坚持党的向导、凝聚生长力量，，，，，，，坚持以人民为中心、提升服务能力，，，，，，，坚持弘扬特色、推动传承生长，，，，，，，坚持分类指导、增进协调生长”为原则，，，，，，，以实验中医药法和周全落实战略妄想纲要为主线，，，，，，，以提高服务能力为重点，，，，，，，稳步推进少数民族医药在医疗、保健、教育、科研、工业、文化等方面的周全协调生长。。。。。

第二，，，，，，，《若干意见》提出了少数民族医药生长的目的。。。。。到2030年，，，，，，，在民族地区建设较为完善的少数民族医药康健服务网络;少数民族医药康健服务能力进一步提高;少数民族医药人才作育系统获得完善，，，，，，，人才步队稳步壮大;少数民族医药获得周全传承�；；；；；；�，，，，，，，科技立异能力稳步提升，，，，，，，可一连生长能力有用提高;少数民族医药工业化水平逐步提高，，，，，，，焦点竞争力逐步增强;少数民族医药标准化系统逐步健全，，，，，，，文化获得昌盛生长，，，，，，，国际间交流与相助越发普遍。。。。。

第三，，，，，，，《若干意见》提出了少数民族医药生长的重点内容。。。。。包括七方面重点内容：一是围绕完善医疗服务网络、提高防病治病能力、提高药事服务能力、推进照顾护士事情、增强信息化建设等方面，，，，，，，切实提高少数民族医药医疗服务能力;二是鼎力大举生长少数民族医药养生保健服务;三是从生长院校教育、增强师承教育和继续教育着手，，，，，，，切实增强少数民族医药人才步队建设;四是在文献掘客整理与系统研究、学术头脑及临床履历传承、要害手艺研究等方面，，，，，，，扎实推进少数民族医药传承与立异;五是从药材资源�；；；；；；な褂煤凸娣痘惭匙攀�，，，，，，，推动少数民族医药工业生长;六是鼎力大举弘扬少数民族医药文化;七是起劲推动少数民族医药外洋生长。。。。。

第四，，，，，，，《若干意见》明确了增强少数民族医药事情的包管政策。。。。。《若干意见》要求民族地区地方政府要将少数民族医药生长纳入经济社会生长妄想，，，，，，，增强组织向导，，，，，，，健全少数民族医药生长统筹协调机制和事情机制，，，，，，，落实对少数民族医药的投入政策，，，，，，，为少数民族医药生长提供须要的物质条件。。。。。另外，，，，，，，从完善少数民族医药执法包管步伐、完善少数民族医药从业职员治理制度、起劲施展少数民族医药在医疗包管系统建设中的作用等方面提出了包管少数民族医药生长的政策。。。。。

查德忠：

谢谢赵司长。。。。。接下来有请钟廷雄副司长先容少数民族医药生长情形。。。。。

钟廷雄：

列位媒体朋侪，，，，，，，各人上午好。。。。。适才，，，，，，，国家中医药治理局医政司赵文华副司长向各人先容了《关于增强新时代少数民族医药事情的若干意见》的出台配景、意义和主要内容，，，，，，，相信各人对若干意见有了较量清晰的相识。。。。。

研究剖析少数民族和民族地区社会事业方面的问题并提出特殊政策建议，，，，，，，是国家民委的一项主要职责。。。。。恒久以来，，，，，，，国家民委从昌盛生长包括少数民族医药在内的中医药事业，，，，，，，从维护各民族权益、增进各民族配合团结前进出发，，，，，，，起劲推动出台针对少数民族医药事业的特殊政策。。。。。国家民委是出台若干意见的主要推动者和加入者。。。。。我们与国家中医药治理局等部分细密相助、相互配合，，，，，，，驻足各自职能，，，，，，，为若干意见的制订出台以及下一步的贯彻实验施展应有的起劲作用。。。。。2017年11月21日，，，，，，，国家中医药治理局和国家民委在北京团结召开了第四届天下少数民族医药事情聚会，，，，，，，时任国务院副总理刘延东出席聚会，，，，，，，对做好新时代少数民族医药事情提出了明确要求。。。。。若干意见提交聚会举行了深入研究讨论，，，，，，，为文件的完善和出台打下了坚实的基础。。。。。召开第四届天下少数民族医药事情聚会和制订出台若干意见，，，，，，，是国家中医药治理局、国家民委等部分贯彻落实党的十九大、中央民族事情聚会和天下卫生与康健大会精神，，，，，，，推进中医药事业和民族团结前进事业生长的主要行动。。。。。下面，，，，，，，团结民族事情现实，，，，，，，我向媒体朋侪先容三个方面的情形。。。。。

一、少数民族医药是中医药的主要组成部分

2017年7月1日，，，，，，，《中华人民共和国中医药法》正式施行。。。。。中医药法明确划定，，，，，，，中医药是包括汉族和少数民族医药在内的我国各民族医药的统称。。。。。少数民族医药是中医药的主要组成部分，，，，，，，是少数民族群众在生爆发涯实践以及与疾病斗争历程中逐步形成并一直生长的医药学科学，，，，，，，是具有悠久历史古板和奇异理论及手艺要领的医药学系统，，，，，，，反应了少数民族群众对生命、康健和疾病的熟悉。。。。。恒久以来，，，，，，，少数民族医药对各民族群众康健施展了起劲的作用，，，，，，，其奇异的理论、理念以及医疗技法和用药特色，，，，，，，对我国中医药的富厚和生长施展了起劲的作用。。。。。中华民族包括汉族和55个少数民族，，，，，，，各民族在历史文化、民俗习惯等方面有所差别，，，，，，，但都是中华民族各人庭的成员，，，，，，，一律、团结、相助、协调是我国社会主义民族关系的实质。。。。。在我国历史生长历程中，，，，，，，各民族一直来往交流融会，，，，，，，差别地区、差别民族的医药相互学习、相互借鉴，，，，，，，增进了中华民族古板医药的一直昌盛生长。。。。。

二、少数民族医药事业生长迎来了新的历史机缘

中国特色社会主义进入了新时代，，，，，，，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增添的优美生涯需要和不平衡不充分的生长之间的矛盾，，，，，，，这是党的十九着述出的重大判断。。。。。凭证这一判断，，，，，，，从周全建成小康到基本实现社会主义现代化，，，，，，，再到建成兴旺民主文明协调漂亮的社会主义现代化强国，，，，，，，我国的生长模式将从高速率增添逐渐向高质量生长转变。。。。。面临这一时代大配景与生长大趋势，，，，，，，少数民族医药事业迎来了历史性的机缘。。。。。一是在新的历史时期和新的生长阶段下，，，，，，，康健中国战略在国家总体战略中的职位将越发突显，，，，，，，围绕知足人民日益增添的优美生涯需要这一目的，，，，，，，医药卫生事业生长将迈入新的生长轨道，，，，，，，迎来新的生长机缘。。。。。二是刷新开放近40年，，，，，，，少数民族和民族地区经济社会生长排山倒海，，，，，，，但总体上看，，，，，，，在我国目今不充分、不平衡的生长名堂中，，，，，，，少数民族和民族地区仍处在相对落伍的位置，，，，，，，少数民族医药事业在国家医药卫生事业中也处在相对落伍的位置，，，，，，，在新的历史阶段，，，，，，，加速少数民族医药事业生长，，，，，，，就是在补齐不平衡、不充分的短板。。。。。三是《中医药法》的公布实验，，，，，，，第一次从执法层面明确了少数民族医药与中医药的内在关系以及中医药的主要职位、生长目的和帮助步伐，，，，，，，为少数民族医药事业生长提供了执法包管，，，，，，，将对包括少数民族医药在内的中医药事业生长爆发重大的推行动用，，，，，，，成为少数民族医药生长历程中的一个主要里程碑。。。。。

三、起劲开展交流互鉴是生长少数民族医药事业的主要内容

习近平总书记在党的十九大报告中强调，，，，，，，要铸牢中华民族配合体意识，，，，，，，增强各民族来往交流融会。。。。。从历史上看，，，，，，，差别民族的医学、药学是在中华文化生长的学名堂之中，，，，，，，在相互之间学习、借鉴、融会的历程之中一直生长演变的。。。。。从昌盛生长中华文化的维度看，，，，，，，在新时代中国特色社会主义的征程中，，，，，，，少数民族医药生长要牢牢围绕增强各民族对中华文化的认同，，，，，，，铸牢中华民族配合体意识这条主线，，，，，，，发挥相互学习、相互借鉴的优异古板，，，，，，，多领域、全方位地增强交流、增进相识、增进融会。。。。。从现实生长的需要看，，，，，，，差别民族、差别地区的少数民族医药生长保存较大差别。。。。。有的在挖掘整理研究古板医药学理论利便效果丰富，，，，，，，有的在提供公共医疗服务方面能力突出，，，，，，，有的在古板医药学人才作育方面履历富厚，，，，，，，有的在使用区位优势增强国际来往服务国家战略方面具备优势。。。。。要推动少数民族医药整体昌盛生长，，，，，，，差别民族、差别地区之间就要相互学习、相互借鉴好履历、好做法。。。。。政府部分要以知足人民群众康健服务需要为起点和落脚点，，，，，，，支持、指导各民族医药相互交流学习、取长补短，，，，，，，一直提升做好少数民族医药事情的能力水平，，，，，，，更好地为各族群众服务。。。。。谢谢各人!

查德忠：

谢谢钟副司长。。。。。适才两位副司长就《关于增强新时代少数民族医药事情的若干意见》出台情形、主要内容以及近几年来少数民族医药取得的事情希望、效果举行了先容。。。。。接下来进入第二个阶段，，，，，，，请记者提问。。。。。

人民日报记者：

少数民族医药人才是生长的短板，，，，，，，这次文件出台后，，，，，，，国家接纳什么步伐作育少数民族医药人才?

赵文华：

谢谢人民日报记者。。。。。少数民族医药传承生长，，，，，，，最基础靠的是人才。。。。。要通过“传帮带”，，，，，，，增进少数民族医药人才步队壮大和素质提升。。。。。实验好中医药传承与立异“百万万”人才工程(岐黄工程)，，，，，，，作育一批少数民族医药领武士才和优异人才。。。。。增强天下少数民族医药专家学术头脑和临床履历继续，，，，，，，作育一批学科带动人、手艺主干。。。。。施展院校教育主渠道作用，，，，，，，勉励民族地区举行高等少数民族医药教育，，，，，，，增强少数民族医药重点学科建设，，，，，，，深化医教协同，，，，，，，注重课堂教学与临床实践细密团结，，，，，，，提高教育教学质量，，，，，，，探索院校教育和师承教育相团结的模式。。。。。增强下层少数民族医药专业手艺职员步队建设，，，，，，，开展民族地区墟落医生少数民族医药知识与手艺培训，，，，，，，勉励民族地区在职在岗中医药、西医药职员起劲学习并运用少数民族医药知识与手艺。。。。。完善少数民族医药医疗、药剂、照顾护士等职员职称提升和职务聘用制度。。。。。深化医师资格考试刷新，，，，，，，建设越发切合少数民族医药特点的医师资格考试准入制度，，，，，，，勉励切合条件的少数民族医医术确有专长职员通过省级中医药主管部分组织的审核取得医师资格并注册执业。。。。。

中国中医药报记者：

国家接纳什么步伐推进少数民族医药供应侧结构性刷新，，，，，，，提高少数民族医药服务能力?

赵文华：

实验康健中国战略，，，，，，，民族地区是短板、是重点、是难点。。。。。我们将以为民族地区黎民提供越发优质高效的医疗服务为焦点，，，，，，，下更大功夫夯实少数民族医药生长的基础，，，，，，，推进供应侧结构性刷新，，，，，，，解决总量缺乏、设置失衡、供需不匹配问题。。。。。增强少数民族医医院基础建设，，，，，，，强化医疗清静和质量治理，，，，，，，增强医院信息化建设，，，，，，，一直优化供应能力和水平;实验好中医药传承立异工程，，，，，，，做好区域少数民族医诊疗中心建设，，，，，，，扶优扶强一批“龙头”机构，，，，，，，以重点带周全，，，，，，，逐步扩大优质增量供应。。。。。以下层为重点，，，，，，，推动事情重心下移、资源下沉到农村和都会社区，，，，，，，实验好下层中医药服务能力提升工程“十三五”行动妄想，，，，，，，增强下层医疗机构少数民族医药综合服务区“硬件”建设，，，，，，，提升诊疗服务等“软件”能力，，，，，，，筑牢服务网底。。。。。凭证“放管服”要求，，，，，，，勉励社会力量举行少数民族医医院和诊所，，，，，，，增添服务供应。。。。。在藏、蒙、维等条件成熟的民族地区基本建成少数民族医医疗卫生服务网络，，，，，，，力争地市级及以上少数民族医医院抵达三级民族医医院标准，，，，，，，县级少数民族医医院抵达二级民族医医院标准，，，，，，，85%的民族自治地方下层医疗卫生气构设置少数民族医综合服务区，，，，，，，逐步推动少数民族医药服务的平衡供应，，，，，，，提高服务的质量和水平，，，，，，，让老黎民享受到更清静有用、更利便可及的少数民族医药康健服务。。。。。

中国民族报记者：

通从两位宣布人的先容我们知道，，，，，，，少数民族医药事业生长取得了长足前进，，，，，，，我想讨教，，，，，，，目今少数民族医药事业生长尚有没有较量突出的矛盾或问题?都有哪些?针对这些问题和矛盾，，，，，，，民族事情部分怎么做?

钟廷雄：

事物总是在战胜矛盾息争决问题的历程中生长前进的。。。。。少数民族医药事业的生长效果是实着实在的，，，，，，，但在现阶段依然面临三个方面的主要矛盾和问题。。。。。一是，，，，，，，少数民族医药理论系统建设总体水平仍然不高。。。。。二是，，，，，，，人才缺乏是制约少数民族医药生长的主要瓶颈之一。。。。。三是，，，，，，，少数民族医药在市场经济条件下的生长能力还较量欠缺。。。。。我们出台的若干意见中，，，，，，，针对三个问题都响应的内容。。。。。

从国家民委的角度，，，，，，，我们下一步从主要从三个方面开展事情：一是凭证职能，，，，，，，继续在国家相关妄想和政策制订实验历程中，，，，，，，施展起劲作用。。。。。好比，，，，，，，由国家民委牵头起草，，，，，，，报国务院批准并印发的《“十三五”增进民族地区和生齿较少民族生长妄想》中，，，，，，，有专门的章节对少数民族医药事业生长做出划定。。。。。二是做好相关妄想、政策，，，，，，，包括此次出台的若干意见贯彻实验的协调推动和催促落实事情。。。。。三是针对少数民族医药事业生长中的详细问题，，，，，，，配合国家中医药治理局等主管部分做好视察研究、出台详细步伐。。。。。

康健报记者：

想讨教赵副司长，，，，，，，在少数民族医药继续立异方面，，，，，，，国家将接纳哪些行动?

赵文华：

一是深入推进少数民族医药文献掘客整理与系统研究，，，，，，，对前期已整理、理论系统较完善的经典文献增进其效果转化应用，，，，，，，对尚未系统掘客整理的少数民族医药增强纪录并生涯下来。。。。。深入系统地挖掘整理少数民族医药特色古板诊疗用具装备及民间特色诊疗手艺并推广应用。。。。。二是起劲推进少数民族医药科研基础设施建设，，，，，，，帮助建设一批少数民族医药传承事情室、重点研究室(实验室)、特色手艺和方药筛选评价中心等。。。。。三是以少数民族医药经典方剂、医疗机构制剂为重点，，，，，，，开展新药研发，，，，，，，刷新制药工艺手艺，，，，，，，增进工业焦点竞争力提升。。。。。四是凭证各少数民族医药差别生长阶段和差别生长需要，，，，，，，分类指导、循序渐进地开展少数民族医药标准化、规范化建设事情。。。。。五是强化知识产权创造、�；；；；；；ぁ⒃擞�，，，，，，，增强少数民族医药知识产权�；；；；；；ひ馐�，，，，，，，勉励立异主体充分使用现有知识产权制度�；；；；；；ど偈褡逡揭┘捌淞⒁煨Ч�。。。。。推动包括少数民族医药在内的中医药学术传承项目和传承人遴选事情，，，，，，，并为传承运动提供须要的条件。。。。。

人民网记者：

少数民族有许多资源，，，，，，，怎样精准发力，，，，，，，推进少数民族医药工业生长?

赵文华：

民族地区是我国的生态屏障区，，，，，，，也是贫困地区，，，，，，，是天下扶贫攻坚的硬骨头和主战场。。。。。坚决打赢脱贫攻坚战，，，，，，，让贫困生齿和贫困地区同天下一道进入周全小康社会是我们党的庄重允许。。。。。我们将周全推进第四次天下中药资源普查，，，，，，，厘清天下药用资源的品种及蕴藏量。。。。。实验好《中药材工业扶贫行动妄想(2017—2020年)》，，，，，，，充分使用民族地区地理景观奇异多样、自然能源资源的优势，，，，，，，因地制宜、科学谋划、精准施策，，，，，，，生长少数民族药材工业，，，，，，，以特色、常用、珍稀、濒危品种为重点，，，，，，，指导贫困户以多种方法加入少数民族药材莳植养殖。。。。。同时，，，，，，，依托民族地区优越的自然生态情形和奇异的文化医药资源，，，，，，，顺势而为，，，，，，，增强指导和支持，，，，，，，鼎力大举推动养生保健、康健养老、康健旅游等特色康健服务业加速生长，，，，，，，逐步实现为人民群众提供全方位全周期康健服务的远大目的。。。。。

查德忠：

谢谢两位副司长的回覆。。。。。书面质料已印发给了各人，，，，，，，各人凭证各自的关注点来做些报道。。。。。我以为，，，，，，，至少可以从三个角度来看，，，，，，，第一是从经济社会生长阵势来看少数民族医药事情。。。。。第二是从整个民族事情全局生长来看少数民族医药事情。。。。。第三是在中医药的生长全局中，，，，，，，怎样在统筹生长中医药的历程中，，，，，，，生长好少数民族医药事情。。。。。希望这些能对各人的报道有资助。。。。。由于时间关系，，，，，，，若是有需要深入采访，，，，，，，可与我局新闻办联系，，，，，，，我们给予安排。。。。。今天的新闻通气会到此竣事，，，，，，，谢谢各人。。。。。

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孙春兰：加速推进中医药传承生长为建设康健中国作出更大孝顺

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